paksahafat پاک صحافت
Related Articles
واشنگٹن {پاک صحافت} امریکی ایوان نمائندگان کے اراکین نے کانگریس سے مشورہ کیے بغیر حشد الشعبی کے خلاف فوجی کارروائی کے نفاذ کے بارے میں امریکی قانون سازوں کے درمیان ہونے والی بحث کے بعد منگل کی شام کو دو بل امریکی صدر کی قدیم جنگی اختیارت کے خاتمے کا مطالبہ کیا۔
متعدد صدور نے بار بار کانگریس کے مشورے کے بغیر مغربی ایشین خطے میں فوجی کارروائی کا حکم دینے کے بعد امریکی کانگریسی ، جنگ کا اعلان کرنے کے لئے دوبارہ کانگریس کے اختیارات حاصل کرنے کے خواہاں ہیں۔
قدیم جنگی اختیارات
منگل کی شام ایوان نمائندگان سے منظور شدہ دو بلوں میں سے ایک میں 1991 کی قرارداد کے ذریعے صدر کو عطا کردہ کچھ فوجی اختیارات کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 678 کے تحت ” امریکہ کی مسلح افواج کے استعمال کی اجازت سے متعلق مشترکہ قرار داد” کے نام سے قرارداد ، 14 جنوری 1991 کو کویت پر صدام کے حملے کے بعد منظور کی تھی ، جس میں مشاورت کے بغیر اپنے ملک کی فوج کو خلیج فارس میں بھیجنے کے لئےامریکی صدر کو یہ اختیار دیا گیا تھا۔
دوسرا بل ، جس کو ایوان نمائندگان کے ممبروں نے منظور کیا ، 1957 میں منظور کی گئی ایک اور کم معروف قرار داد کو منسوخ کرنے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ اس کے بارے میں مجلسی سماعت ٹھیک اسی جگہ پر ہوئی جہاں صدر آئے تھے۔ انہوں نے صدر سے مطالبہ کیا کہ وہ مغربی ایشین خطے میں فوجی کارروائی کریں تاکہ وہ امریکہ کو “بین الاقوامی کمیونزم کے کنٹرول میں کسی بھی ملک کی مسلح جدوجہد” کے نام سے اس ریاستہائے متحدہ کو بچائیں۔
ہل نیوز کے مطابق ، ایوان نمائندگان کے اراکین نے 366 ووٹ حق میں اور 46 اس کے خلاف کئے، دو قراردادوں کی منظوری کے لئے دو بلوں کی منظوری دی۔ قانون سازوں نے جن دونوں بلوں کے خلاف ووٹ دیا تھا وہ سب ریپبلکن تھے۔
ہاؤس فارن کے چیئرمین گریگوری مکس نے کہا ، “اگر ان لائسنسوں کو منسوخ نہیں کیا گیا اور پیچھے چھوڑ دیا گیا تو ، ہم مستقبل کی حکومتوں اور ان کی متعلقہ فریقوں کے لئے بدسلوکی کرنے کا دروازہ کھلا چھوڑ دیں گے ، تاکہ صدور اپنے اختیار سے آگے جاکر اپنے مقاصد کو حاصل کرسکیں۔” ہم نے ان استحصال کے لئے ان اجازتوں کی تعریف کی۔
ان میں سے کسی منصوبے کی منظوری کا مطلب یہ نہیں ہے کہ وہ قانون بن جائیں گے۔ قانون بننے کے لئے ، ان منصوبوں کو سینیٹ کے ذریعہ منظوری دینی ہوگی اور پھر ریاستہائے متحدہ امریکہ کے صدر کے ذریعہ دستخط کرنا ہوں گے۔
صدر کے پاس کانگریسی قراردادوں کو ویٹو کرنے کا اختیار ہے جس کی وہ مخالفت کرتے ہیں۔ اگر صدر کے ذریعہ کانگریس کی قرارداد کو ویٹو کیا جاتا ہے تو ، کانگریس کے ممبر اپنے صدر کی مخالفت کے باوجود کم از کم دوتہائی ارکان کی حمایت سے صدر کا ویٹو توڑ سکتے ہیں اور اس بل کو قانون میں تبدیل کرسکتے ہیں۔
2002 کے ایکٹ کے تحت متنازعہ اختیارات
یہ دونوں بل دو ہفتوں سے بھی کم وقت کے بعد منظور ہوئے جب ایک ہی ایوان کے ممبروں نے ایک اور بل کے حق میں ووٹ دیا جس میں 2002 کے قانون کے تحت امریکی صدر کی وسیع تر فوجی طاقتوں کو منسوخ کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔
عراق کے خلاف فوجی اجازت نامہ ، جو 2002 میں منظور کیا گیا تھا ، وہ قانون ہے جو عراق کے فوجی حملے سے قبل امریکی قانون سازوں نے منظور کیا تھا۔ یہ قانون امریکی صدر کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کانگریس کی منظوری کے بغیر کچھ شرائط میں مغربی ایشین خطے میں فوجی کارروائی کا حکم دے۔
امریکی ایوان نمائندگان کے ارکان نے 17 جون کو اس قانون کے تحت امریکی صدر کے فوجی اختیارات کے خاتمے کا مطالبہ کرتے ہوئے 268 ووٹوں کے حق میں اور 161 کے خلاف ووٹ حاصل کیے۔
دو طرفہ جنگی طاقتوں کی ورزش 2002
سابق صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی انتظامیہ ، جو بائیڈن کے برعکس ، ریپبلیکن تھی ، نے اسی فوجی طاقتوں کو IRGC کی قدس فورس کے سابق کمانڈر ، اور بغداد میں اس کے متعدد ساتھیوں ، جنرل قاسم سلیمانی پر دہشت گرد حملے کا جواز پیش کرنے کے لئے استعمال کیا۔
کانگریس کے قانون سازوں کا کہنا ہے کہ امریکی صدور کے ذریعہ ان قوانین کے بار بار استعمال ہونے کا مطلب یہ ہے کہ کانگریس اپنا اعلان جنگ کرنے کا قانونی اختیار کھو چکی ہے۔
ڈپٹیوں نے یہ بھی کہا کہ عراق کے خلاف فوجی طاقت کے استعمال کا اختیار دینے والا قانون ایک غلط نام ہے جس نے صدور کو عراق کو بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کے بارے میں غلط معلومات فراہم کرنے کے ثبوتوں کی بنا پر جنگ کے لئے بھڑکانے کے لامحدود اختیارات دیئے۔
جو بائیڈن کی حکومت نے بھی گذشتہ سال مارچ میں کانگریس سے مشورہ کیے بغیر مزاحمتی گروپوں کے خلاف مشرقی شام میں فوجی آپریشن کا حکم دیا تھا ، جس سے امریکی قانون سازوں کی تنقید ہوئی تھی۔
2011 میں ، سابق امریکی صدر باراک اوباما نے سب سے پہلے عراق سے اپنی فوجوں کے انخلا کا حکم دیا تھا ، لیکن 2014 میں ، داعش کا مقابلہ کرنے کے بہانے ، اسی قانون کو استعمال کرکے امریکی فوجیوں کو عراق واپس بھیج دیا۔
“گذشتہ ہفتے کا فضائی حملہ ،” سینیٹ میں ایک ڈیموکریٹک قانون ساز ، ٹم کین نے ، جو کانگریس سے مشورہ کیے بغیر مزاحمتی گروپوں پر حملہ کرنے کے بائیڈن کے حکم پر گذشتہ مارچ میں صدر کی جنگی طاقتوں کو ختم کرنے کے لئے ایوان میں ایک بل پیش کیا تھا۔ “شام میں ، یہ ظاہر کرتا ہے کہ ایگزیکٹو برانچ اپنی جنگی طاقتوں کو استعمال کرے گی ، قطع نظر اس سے کہ پارٹی میں کون سی جماعت اقتدار میں ہے۔ ”
انہوں نے کہا ، “نئے فوجی حملوں کے لائسنس دینے کے ذمہ دار ہونے کے علاوہ ، پرانے لائسنسوں کو منسوخ کرنے کے لئے بھی کانگریس ذمہ دار ہے جو اب ضرورت نہیں ہے۔”
جنگی طاقتوں کو اعتدال پسند کرنے کی سابقہ کوششوں کی ناکامی
امریکی قانون سازوں کی طرف سے سابقہ صدر کی جنگی طاقتوں کو ختم کرنے کی کوششیں ناکام ہو گئیں۔
ٹم کین نے اسی طرح کا منصوبہ پیش کیا تھا جسے ٹرمپ کے صدر ہونے کے بعد سینیٹ نے منظور کیا تھا۔ امریکی ایوان نمائندگان نے بھی اس وقت کین کے متوازی منصوبے کی منظوری دی تھی۔ تاہم ، ڈونلڈ ٹرمپ نے کانگریس کی قرارداد کو ویٹو کردیا ، اور امریکی قانون ساز اگلے ووٹ میں ٹرمپ کا ویٹو توڑنے میں ناکام رہے۔
عوامی بغاوت پر حملے کے بعد گرم جوشی میں اضافہ
عراق کی شام کی سرحد پر الیشاد الشعبی پوزیشنوں پر حملہ کرنے کے جو بائیڈن کے حالیہ حکم کے بعد سے ہی صدر کی فوجی طاقتوں پر بحث زوردار ہے۔
بائیڈن نے پیر کی صبح الحشد الشعبی کے عہدوں پر حملے کو جواز پیش کرنے کے لئے فوجی طاقت کے استعمال کے اختیارات دینے والے قوانین کا حوالہ نہیں دیا ، اگرچہ انہوں نے مارچ میں ایک بیان میں کہا تھا کہ انہوں نے یہ حکم اپنے 2002 کے قانون کے تحت جاری کیا ہے۔
پولیٹیکو نے پیر کی شب خبر دی کہ بائیڈن کے اس اقدام پر کانگریس سے مشاورت نہ کرنے پر جو بائیڈن کی پارٹی کے اراکین نے تنقید کی ہے۔
پولیٹیکو کو انٹرویو دیتے ہوئے سینیٹ کی خارجہ تعلقات کمیٹی کے سینئر ممبر کرس مرفی نے کہا ، “یہاں خطرہ یہ ہے کہ ہم رائے دہندگان کی رائے کے بغیر فوجی تناؤ میں اضافے کا نمونہ داخل کرسکتے ہیں۔”
سینیٹ کی خارجہ تعلقات کمیٹی کے ایک اور سینئر ممبر ، باب مینینڈیز نے کہا کہ انہوں نے حملوں کے حکم کے لئے بائیڈن کے قانونی جواز کے وسیع تر تحقیقات کا مطالبہ کیا۔
انہوں نے پیر کو ایک بیان میں کہا ، “کانگریس واحد واحد ادارہ ہے جو فوجی طاقت کے استعمال کو اختیار دینے اور جنگ کا اعلان کرنے کا مجاز ہے ، اور سینیٹ کی خارجہ تعلقات کمیٹی ان حملوں کے لئے حکومت سے مزید جواز سننے کا ارادہ رکھتی ہے۔”
بائیڈن حکومت معاملات کو پیچیدہ بنانے میں عراقی حکومت حملوں کی مخالفت کرتی ہے۔ عراقی سرکاری عہدیداروں نے پیر کے روز امریکی فوجی کارروائی کو ان کی ملک کی علاقائی خودمختاری کی سنگین خلاف ورزی قرار دیا۔
امریکی محکمہ دفاع کے ترجمان جان کربی نے پیر کو ایک نیوز کانفرنس میں بتایا کہ یہ کارروائی عراقی شام کی سرحد کے قریب عراقی اسلحہ خانے کو نشانہ بنانے کے لئے ایک دفاعی اقدام تھا۔
انہوں نے کہا ، “عراق میں امریکی مفادات پر ایران نواز گروہوں کے جاری حملوں کو دیکھتے ہوئے ، صدر نے فوجی مفادات کا حکم دیا ہے تاکہ وہ ہمارے مفادات پر ایسے حملوں کی روک تھام کرے۔”
لیکن یہ جواز شاید کانگریس میں ڈیموکریٹس کو قائل نہیں کر رہے ہیں ، اور وہ اس دھمکیوں کی نوعیت کے بارے میں اپنے دلائل سننے کے لئے پینٹاگون کے عہدیداروں کے ساتھ خفیہ ملاقاتیں کرنے کا ارادہ کر رہے ہیں۔
مرفی نے کہا ، “اگر حکومت کو یہ اندازہ ہے کہ اسے ایران کے پراکسی گروپس کے ساتھ مشغول ہونے کی ضرورت ہے تو ، یہ بہتر ہوگا کہ کانگریس میں جاکر جنگ کا اعلان کرنے پر مشورہ کریں۔”
