ساختار سلطہ

اقوام متحدہ یا ڈومینین سٹرکچر؟

پاک صحافت اقوام متحدہ کے قیام کے 77 سال بعد، جس کا مقصد دوسری جنگ عظیم کے بعد تشکیل پانے والے نئے پاور پیراڈائم کو دکھانا تھا، ایسا لگتا ہے کہ اب ایک سنجیدہ ساختی اصلاحات کا وقت آگیا ہے۔ مزید یہ کہ اس آرڈر کو واضح طور پر ایک سنگین چیلنج کا سامنا کرنا پڑا ہے۔

امریکہ کی جانب سے جمعرات کو ہونے والے “ای سی او او سی او سی” کے اجلاس میں خواتین کی حیثیت سے متعلق اقوام متحدہ کے کمیشن میں ایران کی شرکت کو ختم کرنے کے لیے پیش کی گئی قرارداد کی منظوری تازہ ترین واقعہ ہے جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ اقوام متحدہ کس طرح ایک تنظیم بن چکا ہے۔ امریکہ کے سیاسی مفادات کو آگے بڑھانے کے لیے۔

چونکہ دوسری جنگ عظیم میں فاتح ممالک نے “بین الاقوامی امن اور سلامتی کو برقرار رکھنے” کے تین اہم اہداف پر مبنی اقوام متحدہ کے نام سے ایک تنظیم تشکیل دی تھی، “حقوق کی مساوات اور خودمختاری کے اصول کے احترام پر مبنی اقوام کے درمیان دوستانہ تعلقات کو فروغ دینا۔ اور “بین الاقوامی مسائل کے حل میں تعاون کے لیے حالات پیدا کرنے” کی بنیاد رکھی گئی، تقریباً 77 سال گزر چکے ہیں۔

اس کے باوجود اس عرصے کے دوران اقوام متحدہ نہ صرف اپنے اختیارات کے دائرے میں رہتے ہوئے اپنے فرائض کی ادائیگی میں ناکام رہی بلکہ بڑی طاقتوں کے ظالمانہ اور غیر منصفانہ فیصلوں کو جائز قرار دینے کا ایک ذریعہ بھی بن گئی۔ اس دوران، سلامتی کونسل، اقوام متحدہ کے 6 اہم ستونوں میں سے ایک کے طور پر، جسے بین الاقوامی امن و سلامتی کو برقرار رکھنے کا کام سونپا گیا ہے، اس مشن سے اس حد تک ہٹ گئی ہے کہ اس نے اقوام متحدہ کو لامحدود اختیارات دے دیے ہیں۔ 5 ممالک جن کے پاس جوہری ہتھیار ہیں، اور دنیا کے ممالک کو عالمی چیلنجز کے لیے دنیا کے 5 جوہری ممالک کے فیصلوں سے اتفاق کرنا ہوگا۔

گزشتہ برسوں میں اقوام متحدہ کی کارروائی کا نتیجہ یہ رہا ہے کہ عراق اور افغانستان پر قبضے کو جائز قرار دیا جائے، جب کہ صیہونی حکومت کے قبضے کی مذمت کرتے ہوئے بوسنیا اور ہرزیگوینا، دارفور، میں لاکھوں افراد کے قتل کو روکا گیا۔ روانڈا، شام، یمن اور دیگر درجنوں دل دہلا دینے والے واقعات۔یہ تشدد کا ایک غیر فعال تماشائی بنا ہوا ہے۔اقوام متحدہ کا انسانی حقوق کمیشن جو خود کو انسانی حقوق کا محافظ سمجھتا ہے، ایسے بیانات اور قراردادیں جاری کرتا ہے جہاں بڑی طاقتوں کے مفادات کو نقصان پہنچے۔ اس کی ضرورت ہے لیکن وہ بے دفاع فلسطینی خواتین اور بچوں کے قتل کو اسرائیل اپنا دفاع سمجھتا ہے اور آسانی سے گزر جاتا ہے۔

امریکہ، سلامتی کونسل کے مستقل ارکان میں سے ایک کے طور پر، منصف اور انصاف کا نفاذ کرنے والے کے عہدے پر فائز ہے، جو عالمی چیلنجوں سے نمٹنے میں اقوام متحدہ کے مفلوج ہونے کا سب سے اہم عنصر رہا ہے۔ “مڈل ایسٹ مانیٹر” ویب سائٹ نے رواں سال اپریل میں اپنی ایک رپورٹ میں لکھا تھا کہ 1970 کی دہائی سے لے کر اب تک اور صیہونی حکومت کے قبضے کے بعد، امریکہ نے اپنے ویٹو کا حق کسی بھی دوسرے ملک کے مقابلے میں زیادہ استعمال کیا ہے۔ اب تک صیہونی حکومت کے خلاف 53 قراردادوں کو ویٹو کیا جا چکا ہے اور اس حکومت نے ویٹو کے حق سے سب سے زیادہ فائدہ اٹھایا ہے۔

مزید یہ کہ 1990 کی دہائی میں امریکہ نے فلسطین سے متعلق مسائل کو سلامتی کونسل میں اٹھانے اور زیر بحث لانے کی اجازت بھی نہیں دی۔ لبنان میں 33 روزہ جنگ کے دوران سلامتی کونسل اس وقت تک خاموش رہی جب تک کہ اسرائیل نے لبنان کے شہری اور بنیادی ڈھانچے کے مراکز کو بھاری نشانہ نہیں بنایا لیکن جب اسرائیل کی شکست کی گھنٹی بجی تو اس نے تیزی سے کام کیا اور قرارداد 1701 پاس کر کے اسرائیل کو شکست ہوئی۔ محفوظ کر لیا

اس تنظیم کے غیر موثر ہونے کی ایک اور مثال کے طور پر، یہ یاد رکھنا مفید ہے کہ دہشت گردانہ بم دھماکوں کی ممانعت کے کنونشن (1997)، دہشت گردی کی مالی معاونت کی ممانعت کے کنونشن (1999)، اور قرارداد نمبر۔ 1373 مورخہ 28 ستمبر 2001 کو سلامتی کونسل نے دہشت گردی کی مذمت میں مناسب اقدام نہیں اٹھایا۔ایران کے ایٹمی سائنسدانوں نے صیہونی حکومت اور امریکہ نے ایسا نہیں کیا۔

سیاست کے علاوہ دیگر شعبوں میں، جیسے غربت پر قابو پانا، امیگریشن وغیرہ، صورتحال کچھ زیادہ مختلف نہیں ہے۔ ترکی کے صدر رجب طیب اردوان نے چند سال قبل اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں اپنی تقریر میں اس تنظیم کے ساختی مسائل اور اس میں اصلاحات کی ضرورت پر تنقید کرتے ہوئے کہا تھا: ’’اگر دنیا کے 62 امیر ترین افراد کی دولت کے برابر ہے۔ دنیا کی آدھی آبادی یعنی 3.6 بلین ٹن کی دولت وہی ہے، معلوم ہونا چاہیے کہ اس میں کوئی مسئلہ ہے، اگر مختلف جغرافیوں میں دیکھا جائے تو مزید 258 ملین ٹن زندگی کے لیے انسانی حالات تلاش کرنے کی راہ پر گامزن ہیں۔ اور 68 ملین ٹن زبردستی ان کے گھروں اور دیہاتوں سے دور منتقل کر دیے گئے ہیں، اسے معلوم ہونا چاہیے کہ اس میں کوئی مسئلہ تھا۔ “اگر افریقہ میں کسی بچے کی پیدائش کے دوران موت کا امکان اس شہر نیویارک میں پیدا ہونے والے بچے کے مقابلے میں 9 گنا زیادہ ہوتا ہے، تو آپ کو معلوم ہونا چاہیے کہ وہاں کوئی مسئلہ ہے۔”

سیاسی تجزیہ کار “رمزی بارود”، “مڈل ایسٹ مانیٹر” کی ویب سائٹ پر ایک نوٹ میں اس صورتحال کی وجوہات کے بارے میں لکھتے ہیں: “سلامتی کونسل دوسری جنگ عظیم کے بعد پیدا ہونے والے عالمی نظام کی عکاسی کے لیے بنائی گئی ہے۔ کہانی سادہ ہے: اس جنگ کے فاتح کا ساتھ دینے والوں کو مستقل رکنیت اور ویٹو کے حقوق دیئے گئے، جس کے مطابق ایک ملک کو پوری عالمی برادری کی مرضی کے خلاف کھڑا ہونے کی اجازت ہے۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ اقوام متحدہ نے 1945ء میں ’’لیگ آف نیشنز‘‘ کی جگہ لے لی، جس کے بارے میں کہا جاتا تھا کہ وہ دوسری جنگ عظیم کو روکنے میں ناکامی کی وجہ سے غیر موثر اور بے کار ہے۔ لیکن اگر لیگ آف نیشنز کو اپنی ذمہ داریاں پوری نہ کرنے کی وجہ سے بدنام کیا گیا تو اقوام متحدہ اتنے سالوں تک کیوں قائم رہی؟

اس سوال کے جواب میں رمزی بارود کہتے ہیں: ’’شاید اس لیے کہ اقوام متحدہ کبھی بھی جنگ کے مسائل کو ختم کرنے یا دنیا میں سلامتی پیدا کرنے کے لیے نہیں بنائی گئی تھی، بلکہ اس کا مقصد طاقت کے اس نئے نمونے کی عکاسی کرنا تھا جس میں اقوام متحدہ فراہم کرتی ہے۔ ان لوگوں کے مفادات جنہوں نے اس کی موجودہ شکل میں اس کے وجود کے لیے سب سے زیادہ سرمایہ کاری کی ہے۔

اقوام متحدہ کے ساتھ امریکہ کی وابستگی کی نوعیت پر نظر ڈالنے سے اس جذبے کو ظاہر کرتا ہے جو طاقت کے نمونے سے مطابقت رکھتا ہے جس کے بارے میں ہم نے بات کی ہے: امریکہ اقوام متحدہ کی پابندی اس وقت کرتا ہے جب وہ اپنے مفادات کو آگے بڑھاتا ہے، لیکن جب وہ اپنے مفادات سے مطابقت نہیں رکھتا، وہ اس کے احکامات کی تعمیل سے انکار کرتا ہے۔

مثال کے طور پر، 2002 میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے اپنی تقریر میں، سابق امریکی صدر جارج ڈبلیو بش نے تنظیم کو یاد دلایا کہ اس کا مشن امریکی مفادات کی حمایت کرنا ہے اور اسے عراق پر حملہ کرنے کے اس کے غیر قانونی فیصلے کی مخالفت نہیں کرنی چاہیے۔ انہوں نے اس تقریر میں کہا: “کیا اقوام متحدہ اس مقصد کے مطابق کام کرے گی جس کے لیے اس کی بنیاد رکھی گئی تھی یا یہ ایک بیکار تنظیم ہوگی؟”

تاہم، گزشتہ برسوں میں، جنگ کے بعد کا عالمی نظام واضح طور پر بدل گیا ہے اور مغرب کی بالادستی – جیسا کہ خود اہل مغرب تسلیم کرتے ہیں –

انقلاب اسلامی ایران کی فتح، عالمی سطح پر دیگر واقعات کے ساتھ ساتھ، جیسے کہ روس اور چین کا نئے اقتصادی اور فوجی قطبوں کے طور پر ابھرنا، دنیا کے دیگر حصوں میں علاقائی اور اقتصادی بلاکس کا ابھرنا، بے مثال اقتصادی بحران۔ امریکہ اور مغرب میں، عراق اور افغانستان میں بڑی فوجی ناکامیاں، بین الاقوامی تنظیموں کی منحصر نوعیت کا انکشاف اور جمہوریت اور انسانی حقوق کے معاملے سے منتخب معاملات وغیرہ، وہ تمام نشانیاں ہیں جو روایتی عالمی نظام کی تبدیلی کا اعلان کرتی ہیں۔

سچ پوچھیں تو دنیا میں بہت بڑی تبدیلیاں آئی ہیں لیکن اقوام متحدہ ان فرسودہ اور پرانے فارمولوں کی بنیاد پر کام جاری رکھے ہوئے ہے جنہوں نے دوسری جنگ عظیم کے فاتحین کو تاج پہنایا تھا۔ اگر اقوام متحدہ نے ان غلط مفروضوں کی بنیاد پر کام کیا تو وہ دن بدن اپنی ساکھ کھو دے گا۔ دنیا کے ممالک کو اس تنظیم کے ڈھانچے میں نئے عالمی نظام کے حقائق کی بنیاد پر اصلاح کے لیے ایک اور جنگ کا انتظار نہیں کرنا چاہیے۔

یہ بھی پڑھیں

برٹش

برطانوی دعویٰ: ہم سلامتی کونسل کی جنگ بندی کی قرارداد پر عملدرآمد کے لیے پوری کوشش کریں گے

پاک صحافت برطانوی نائب وزیر خارجہ نے دعویٰ کیا ہے کہ لندن حکومت غزہ میں …

جواب دیں

آپ کا ای میل ایڈریس شائع نہیں کیا جائے گا۔ ضروری خانوں کو * سے نشان زد کیا گیا ہے